事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案(重庆的事业单位是哪一年开始实行社保)

1. 事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案，重庆的事业单位是哪一年开始实行社保？

重庆的事业单位开始实行社保是在2007年。这一年，重庆市政府出台了《关于进一步加强事业单位工资管理的通知》，并明确规定事业单位要实行社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。

此举旨在保障事业单位员工的社会保障权益，让他们享受到与其他企业员工同等的社保待遇。随着时间的推移，重庆的事业单位社保制度也不断完善，为员工提供更好的保障。

事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案(重庆的事业单位是哪一年开始实行社保)

2. 所缴纳的企业养老保险该如何处理？

从企业调到事业单位，一般是很难给予编制的。如果我们没有编制，到事业单位也是编外人员，通过劳务派遣形式缴纳社保，跟事业在编人员的差距是非常大的。

如果我们通过事业单位公开招考，考入了机关事业单位，那么我们就开始缴纳机关事业单位养老保险了。

我们国家从2014年10月开始，机关事业单位工作人员都需要缴纳养老保险，不过同时还需要缴纳职业年金。

不过具体怎么缴，不需要个人考虑，机关事业单位是最遵守我们国家劳动保障法律法规的，单位会计会按照我们的有关制度规定，给大家代扣代缴养老保险，医疗保险，失业保险，住房公积金以及职业年金。

其实多数人担心的是我们养老保险制度的衔接问题。

正常来说，我们连现在参加工作的新人，以及2024年10月之后退休的新人。我们的退休待遇就是按照统一的养老金计算方法计算的。

不管是企业还是事业单位，都是这种模式。唯一的不同，就是事业单位会多一份补充养老金，叫做职业年金。如果企业也建立企业年金的话，大家的待遇就一致了。

依据国家关于养老保险关系转移接续后的相关计发参数规定，人社部规2017年1号文件。

如果进入机关事业单位之后，十年过渡期内退休老办法计算待遇，要参照待遇领取地同等条件下，职务职称技术等级等因素的人员的平均标准来计算老办法待遇。新办法根据缴费基数等因素计算。过渡期结束之后，全部使用新办法待遇计算养老金标准。

所以，如果我们没有实现异地转移的话，当地的养老保险都会自动接续上的。

3. 还有过渡养老金这项吗？

事业单位工作人员，如果是2025年退休，一般应当是在2014年9月前就在事业单位参加工作了的。因为，如果该同志是2014年10月以后参加工作的话，应当在2025年还没到退休年龄，即使到了，累计缴费年限也没到15年，应该不符合领取养老金的条件。所以，该同志应是2014年9月前就在事业单位工作了。如果是这种情况的话，该同志应当还有过渡性养老金。

一、什么人可以发放过渡性养老金

《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）作了这样的规定：

本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。

该文件还有一句话“本决定自2014年10月1日起实施”。根据这一实施时间，上面那段话的意思就是： 2014年10月1日前（不含10月1日）参加工作、2014年10月1日后退休的人员，发给过渡性养老金。这名2025名退休的人员，刚好就是在这一范围内的人员，他是符合发给过渡性养老金条件的，应当给其发放过渡性养老金。

对于机关事业单位人员来说，只要是”中人“（改革前参加工作、改革后退休的人员）都要发给过渡性养老金。要等“中人”全部退休完了以后才会取消过渡性养老金。如果在2014年9月时是18岁参加工作且60岁退休的话，机关事业单位要到2056年才能完全取消过渡性养老金。由于有些人参加工作的年龄更小（如进入体工大队的人员可能14岁就参加工作了）或者退休年龄更晚（如省部级领导或延迟退休的专家），因此，完全取消过渡性养老金的时间可能会更晚。

二、过渡性养老金怎么计算

《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）对过渡性养老金的计算进行了明确：

.过渡性养老金=退休时当地上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过度系数。其中，过渡系数与机关事业单位养老保险统筹地区企业职工基本养老保险过渡系数保持一致。视同缴费指数由各省级地区统一确定。

从上面的公式可以看出，过渡性养老金与退休时的社平工资、视同缴费年限、视同缴费系数、过渡系数这四个参数有关。

其中的退休时当地上年度在岗职工月平均工资是由有关部门发布，对于每个人来说都一样。过渡系数与机关事业单位养老保险统筹地区企业职工基本养老保险过渡系数保持一致，在一个省内这个系数是固定的，如在广西是1.4。这两个参数，大家都是一样的，可以不用管。但是视同缴费年限、视同缴费系数这两个参数则与个人的情况密切相关。视同缴费年限则要根据2014年10月前的工作年限来认定，从个人档案中可以查出来，基本是没有什么太大的问题。

这个公式里的视同缴费指数是一个非常重要的参数，这个参数目前有的地方还未完全确定，这也是一些地方的中人养老金迟迟未能完全兑现的重要原因之一。这个参数与退休时的职务职级有一定的关系，退休时职务职级高，这个参数就高。这个参数高，过渡性养老金就高，总的养老金也就高。因此，中人要想过渡性养老金高，在退休时，其职务职级要高。退休前能够获得晋升，对退休时养老金的提高还是有很大的作用的。

以上是个人的见解，不当之处，请批评指正。

4. 什么叫社保改革收入？

退休人员社保卡收到社保改革金是补发的钱。

无论退休时间在什么时候，社保卡都会多发一笔钱，有的人是养老金上涨补发的1-6月份的钱数，有的人是养老金重新测算后，补发的1-6月份的钱数。

2014年9月，我国开始实行机关事业单位和企业单位养老金并轨，所以在2014年9月份以后退休的机关事业单位人员被称为“中人”。

对于退休中人，在办理退休时，先采用2014年9月的职级工资来计算相应的养老金金额，在本地区新方案确定后，补发差额。

在改革之初时，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，采用老人老办法，新人新办法，设置了10年的过渡期。

在过渡期内，采用保低限高，逐步将中人的养老金待遇平稳衔接，确保中人待遇相比之前不降低。

在改革方案确定以后，采用新办法计发待遇，第1年退休的人员发放超出部分的10%，在过渡期内每晚一年退休增加超出部分的10%。

改革后，各地区都在积极进行中人待遇的核算，从2021年5月起，全面启动2019年后机关事业单位退休“中人”的养老金重新核算，并计划于7月底之前补。

5. 重庆市机关事业单位工作人员中人退休待遇按老办法如何计算？

根据国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和人社部、财政部的规定，当前，机关事业单位“中人”基本养老金计算办法如下：基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金。 1、基础养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限×1%。其中，本人平均缴费工资指数=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际平均缴费指数×实际缴费年限)÷缴费年限。

2、个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。 3、对于机关事业单位基本养老保险制度改革前参加工作、实施后退休且缴费年限累计满15年的“中人”，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由各省、直辖市、自治区规定。以广东省为例：过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数(1.2%)。方案中明确，“视同缴费指数”根据本人退休时的职务职级(岗位)和工作年限等确定。

6. 12省公布养老金方案？

2022年的养老金调整，现在已经进入最密集公布调整方案的阶段，目前已公布养老金调整方案的12个省和直辖市中，基本上都是机关事业单位退休人员和企业退休人员实行统一的调整方案，都是按照“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”的方式进行调整，并没有对企业退休人员倾斜的方案。

定额调整主要是讲究公平性和均衡性，即在同一个省的退休人员，不管养老金的高低，不管缴费年限的长短，所有人都以定额的一个标准来增加，包括机关事业单位的退休人员，还是企业的退休人员，定额调整的金额都是一样多的。

挂钩调整的部分，主要是和本人的缴费年限挂钩，和本人的养老金挂钩，挂钩的方式各个省有一定的差异，有的是采用分段调整的方式，比如缴费15年以内是一个标准，超过15年以上的部分又是一个标准，超过30年的部分又是一个标准；也有的地方就是只有一个标准，全按照缴费年限拉通进行挂钩；与养老金挂钩的部分，从已经公布养老金方案的地方来看，没有采取分段挂钩，基本上都是按照养老金的比例直接挂钩。

适当倾斜部分，主要是和退休人员的年龄挂钩，除了河南省是从65岁开始倾斜以外，其余地方都是从70岁开始倾斜，每个年龄阶段的标准多数地方只相差10元，最低的山西省的调整方案只相差1元钱；退休前在艰苦边远地方工作的人员也属于倾斜的对象，不过这部分的金额不是很高，有的每月增加10元，有的只增加了5元钱；军队转业到企业工作的，如果养老金低于全省平均养老金水平的，调整增加到全省平均养老金水平。

从12个省市公布的养老金方案来看，机关事业单位退休人员和企业退休人员都是按照同样的标准进行调整。企业职工的养老金虽然要低于机关事业单位退休人员，但方案中并没有专门针对企业职工倾斜的内容和条款，在适当倾斜的三类人员中，既包含了机关事业单位退休人员，也不包含了企业退休人员，在各个年龄段调整增加的金额都是完全一样的。

但在养老金调整过程中，如何把握定额调整的标准和挂钩调整的标准，各地是完全不一样的。在我的理解中，定额调整的标准越高的地方，基本上体现了对于养老金比较低的人照顾和倾斜，相当于也是对企业职工的倾斜。比如今年宁夏定额调整的标准是60元，宁夏对养老金比较低的人，倾斜的力度就要大一些。但云南省定额的标准只有20元，相对倾斜力度就很小。

如果定额调整的标准过低，挂钩调整的标准相对比较高，肯定企业退休人员会比机关事业单位调整的金额要少。企业职工中，很多人由于工作不稳定，缴费年限比较低，养老金也比较低，挂钩调整是最低的，但如果定额的标准高，这部分人调整的金额就会高一点。相反机关事业单位工作人员，由于工作稳定，工龄长，养老金高，虽然实际缴费年限比较短，但是视同缴费年限长，所以在挂钩调整是有很大优势的。

综上所述，养老金调整是一项复杂的系统工程，定额多少，怎样挂钩，既要通过详细的测算，还要适当兼顾各个群体的利益，也就是在兼顾公平的同时，还要讲究效率。既要适当照顾养老金低的人，同时还要有一定的激励性。鼓励多缴费，长缴费，这是养老保险的一贯原则，在养老金调整中这个原则同样要得到明确的体现，将个人的缴费贡献和养老金调整结合起来，这才是最公平的。